江西興國縣探索學生營養改善計劃與產業脫貧結合新模式

更新時間 2017年07月12日

 

 

 

江西興國縣探索學生營養改善計劃

與產業脫貧結合新模式

 

近年來,江西省興國縣把學生營養改善計劃放在促進當地產業發展的大局中來部署、來推進,走出了一條營養改善計劃與產業脫貧結合的新路子。其做法可概括為“一二三四五”。

圍繞一個目標。按照教育部2015年營養改善計劃秋季視頻會議“學校食堂向學生提供完整正餐”的目標要求,該縣勇于創新、積極推進,424所農村學校已100%實現食堂供餐,惠及10萬學生。

確保兩個安全一是確保食品安全。縣市場監管局等職能單位定期嚴格對食材進行檢測。企業通過“分類自檢+無塵生產車間加工+分類分校冷凍保鮮包裝+專用冷鏈車配送”等四道嚴格程序,從源頭上嚴把進貨關,在中間加工環節嚴格定點監控,實現了食物原料的可追溯。二是確保專項資金安全。學校食堂服務劃入企業管理,由配餐企業負責學校食堂從業人員的聘請、管理培訓和工資發放,學校見賬不見錢,僅負責復核,資金安全更有保障。

力促三個結合。以“農村學生營養改善計劃”為紐帶,推進“供餐企業”+“產業扶貧基地”+“貧困農戶家庭”有機結合,綜合發揮政府主導作用、貧困戶主體作用、企業帶動作用,獲得了“1+1+1”﹥3的扶貧疊加效應。預計到明年,僅蔬菜產業一項,播種面積、產量和產值將穩定在15萬畝、27萬噸和10億元以上,可完全供應10萬學生營養餐用菜,并帶動5000戶貧困戶增收脫貧,約占全縣貧困戶總數的28%。

創新四個統一2015年以來,興國縣創新實行營養餐統一招標、統一采購、統一加工、統一配送“四統一”模式。統一公開招標,確保引進企業有資質、有實力、專業化;企業統一采購,由引進的企業集中采購食材,提高議價能力,降低采購成本;統一進行加工,供餐企業根據國家規定的營養標準制定菜譜,使用無塵生產車間對食材集中清洗、消毒、切割,加工成“凈菜”,并全程視頻監控;統一進行配送,每天上午十點前專用車配送到各校。

實現五方受益一是學生真正吃得更營養。核定配送給每生60克肉、240克蔬菜和適量佐料,確保學生營養均衡搭配。二是政府花小錢辦大事得民心。政府推進放管服改革,統籌搭建平臺,既對供餐企業實行減免土地費用等優惠政策,又提出幫扶本地貧困農戶、發展本地產業的要求,同時加強事中、事后監管,營養改善計劃、脫貧攻堅等項目順利推進,深受當地群眾歡迎。三是配餐企業降低成本提升規模效益。實行訂單生產,根據市場調節供需,企業不僅獲得了穩定、可靠的食材供應來源,還有效節約了生產投入成本,實現了利潤最大化。四是學校減輕壓力。學校從后勤服務、食品安全、資金監管等壓力中解脫出來,能夠專注于教育教學。五是貧困戶實現增收脫貧。貧困戶直接參與訂單生產,產品銷路有保障;到基地務工,成為企業工人,獲得現金收入。據初步統計,每一貧困戶可每年創收8萬余元。

興國的經驗,有效解決了縣級財政投入緊張、企業參與積極性不高、食品資金安全隱患、人財物保障不力、食堂供餐率低、學生膳食結構不合理等一些困擾基層的實際問題,實現了多方共贏,較好地實現了營養改善計劃效益最大化。



 
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