江西省設區市黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核辦法

更新時間 2017年07月12日

第一條 為確保如期實現現行標準下的農村貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,加快建設富裕美麗幸福江西,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法〉的通知》(廳字〔2016〕6號)和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發〈關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見〉的通知》(贛辦發〔2016〕14號)等文件精神和相關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省11個設區市黨委和政府脫貧攻堅工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目標任務設置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規范考核方式和程序,充分發揮社會監督作用;堅持結果導向、獎懲分明,實行正向激勵,落實責任追究,促使設區市黨委和政府切實履職盡責,改進工作,堅決打贏脫貧攻堅戰。

第四條 考核工作由省扶貧開發領導小組統一領導,省扶貧和移民辦、省委組織部牽頭組織實施。從2017年到2020年,每年考核1次。省扶貧開發領導小組負責制定每年度設區市黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的實施方案。

第五條 考核內容:

(一)減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困村退出、貧困縣摘帽、貧困地區農村居民收入增長情況。

(二)精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別精準性、退出準確性、程序規范性、國家建檔立卡系統和大數據平臺管理系統精準性情況。

(三)精準幫扶。考核市、縣(市、區)黨委和政府幫扶措施、脫貧責任、組織保障、因村因戶幫扶、社會保障等工作落實情況,幫扶群眾對駐村工作隊、第一書記和結對幫扶責任人的滿意度情況。

(四)扶貧資金。考核財政專項扶貧資金投入,涉農扶貧資金整合,扶貧資金安排、使用、監管等情況。

第六條 考核工作主要對各設區市所轄縣(市、區)脫貧攻堅工作成效情況的考核。貧困縣考核按照《江西省貧困縣脫貧攻堅工作成效考核辦法》執行,不重復考核。各設區市考核結果按照各縣(市、區)考核成績(含貧困縣)的加權平均數確定。

第七條 考核工作于每年12月開始實施,次年3月底前完成。按以下步驟考核:

(一)設區市總結。各設區市黨委和政府,對照省扶貧開發領導小組審定的年度減貧計劃,就工作進展情況和取得的主要成效形成總結報告,報送省扶貧開發領導小組。

(二)核實評估。省扶貧開發領導小組組織成員單位或委托科研機構、社會組織等第三方機構,采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關考核指標進行評估,對各地脫貧攻堅工作成效的真實性、準確性進行評價。

(三)數據匯總。省扶貧和移民辦會同省直有關單位對建檔立卡動態監測數據、國家農村貧困監測調查數據、核實評估數據和財政專項扶貧資金績效評價情況等進行匯總整理。

(四)綜合評價。省扶貧和移民辦會同省直有關單位綜合分析匯總數據、巡視督導審計、設區市總結報告等,形成考核報告。考核報告應當反映各地脫貧攻堅工作基本情況、考核指標分析、存在的主要問題等,并作出綜合評價,提出考核建議,經省扶貧開發領導小組審議后,報省委、省政府審定。

(五)溝通反饋。省扶貧開發領導小組向各設區市專題反饋考核結果,并提出改進工作的意見和建議。

第八條 考核結果由省扶貧開發領導小組予以通報,作為評價市、縣(市、區)黨委和政府領導班子及其主要領導綜合考核評價的重要依據;對考核成績優秀、減貧成效顯著的設區市,作為財政專項扶貧資金分配的因素,給予一定的資金獎勵。

第九條 考核中發現下列問題的,由省扶貧開發領導小組通報批評,并由省扶貧開發領導小組對設區市黨委、政府主要領導或分管領導進行約談,提出限期整改要求;情節嚴重、造成不良影響的,實行責任追究。

(一)未完成年度減貧計劃任務的。

(二)縣級存在違反扶貧資金管理使用規定的。

(三)違反貧困縣約束規定,發生禁止行為事項的。

(四)違反貧困退出規定,弄虛作假、搞“數字脫貧”的。

(五)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的。

(六)紀檢、監察、審計和社會監督發現扶貧領域違紀違規問題,未及時查處、問責不到位的。

(七)脫貧攻堅責任制落實不到位,造成一定影響的。

市縣鄉黨委和政府主要領導因工作變動調離后,檢查發現其任職期間脫貧攻堅存在突出問題的,追究相關責任。

第十條 參與考核工作的各部門各單位須嚴守考核工作紀律,堅持原則、公道正派、敢于擔當,保證考核結果的公正性和公信力。各設區市須及時、準確提供相關數據、資料和情況,主動配合開展相關工作,確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結果失真失實的,嚴肅追究責任。

第十一條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省扶貧和移民辦、省委組織部承擔。

第十二條 本辦法自印發之日起施行。



 
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